Novinky » Fikce souhlasu při povolování staveb má platit od letošního září

Fikce souhlasu při povolování staveb má platit od letošního září

20.03.2019 | Petr Bayer

Od letošního září by měla platit tzv. fikce souhlasu, od které se očekává výrazné zrychlení povolování staveb. Letos by se mohly také projevit pozitivní výsledky dřívější novely, která zavedla společné územní a stavební řízení. Komplikovaná legislativa totiž ohrožuje rozvoj dopravní infrastruktury a je jednou z příčin růstu cen bydlení ve velkých městech. Uvádí to Sdružení pro architekturu a rozvoj (SAR).

Již rok mají stavebníci možnost využít jedno společné řízení, kterým je stavba povolena, místo obvyklých územního a stavebního. Možnost řádného opravného prostředku je jen jedna, což by mělo celý letitý proces zkrátit. Celý průběh společného řízení obnáší jedno rozhodnutí, jedno odvolání, jeden soud. Nedochází tak k řetězení vydávání rozhodnutí a jejich následnému napadání. „Délka povolení se tak teoreticky snižuje na polovinu, ovšem lhůty nejsou nikterak vymahatelné,“ upozorňuje expertka na stavební právo a členka SAR Renáta Pintová Králová.

V prvních měsících byly stavební úřady ostražité jako ke každé novince, ale nyní snad nejen stavebníci, ale i úřady pochopily, že princip jednoho řízení, a především jen jediného odvolání, musí proces zrychlit. „My nyní jdeme cestou společného řízení u všech klíčových projektů, a to i velkých. Předpokládáme, že se tak podaří celý povolovací proces urychlit a úřadům to ušetří spoustu práce,“ míní šéf Central Group Dušan Kunovský. I další společnosti údajně začínají společné řízení také využívat. I z tohoto důvodu je velmi důležité, aby se zvažovaný pražský centrální stavební úřad pro velké stavby zabýval jak územním, tak stavebním a společným řízením.

Postavit bytový dům v Praze trvá často i více než deset let, z toho stavba samotná zabere 1,5 až dva roky. Jen mezi vydáním územního rozhodnutí, ve kterém se vyřeší ty nejpodstatnější záležitosti, a stavebního povolení, uplynou většinou až tři roky a soudní přezkumy obou povolení zaberou další rok a víc. Nezřídka se navíc v rámci odvolání řeší tytéž námitky v územním i stavebním řízení.

Zrychlení procesu je také cílem novely, která zavede tzv. fikci souhlasu. Ta by měla odstranit rozšířený nešvar, kdy dotčené orgány (například hasiči, památkáři, hygiena), které hájí v povolovacím řízení veřejný zájem, nedodržují správní lhůty bez postihu. Bez jejich razítka ovšem investor nemůže o vydání povolení požádat na stavebním úřadu.

„Zavedení fikce souhlasu je krok správným směrem, který může schvalování staveb urychlit až o několik let. Stát občanům i firmám ukládá pod sankcí spoustu povinností, přitom sám povinnosti v řadě případů neplní. Jeho orgány často nedodržují předepsané termíny pro svá vyjádření a rozhodnutí, a to povolovací proces prodlužuje o roky,“ tvrdí Kunovský. Fikce souhlasu by znamenala, že pokud se úředníci do 60 dnů nevyjádří, bude se mít za to, že souhlasí. Novelu podle SAR podporuje i ODS a TOP 09, návrh ministerstva pro místní rozvoj by tedy neměl narazit ve sněmovně na odpor.

Další články k tématu