Novinky » NKÚ: Na dokončení pozemkových úprav bude třeba 150 mld. Kč a 50 let

NKÚ: Na dokončení pozemkových úprav bude třeba 150 mld. Kč a 50 let

13.01.2025 | Petr Bayer

Na pozemkové úpravy vynaložil stát v letech 1991 až 2023 celkem 36,2 miliardy Kč. Komplexní úpravy byly ke konci roku 2023 dokončeny na čtvrtině z celkem 12 232 katastrálních území, na 9186 územích doposud provedeny nebyly. Ukázala to kontrola Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) zaměřená na peněžní prostředky státu a EU určené na tyto úpravy. K jejich dokončení bude podle NKÚ odhadem třeba téměř 150 miliard Kč (v dnešních cenách).

Pokud by byl zachován stávající způsob financování, průměrná výše ročních výdajů (za posledních 10 let asi 1,9 mld. Kč) a současné tempo pozemkových úprav, bylo by k jejich dokončení na zbývajících katastrálních územích třeba ještě nejméně 50 let. Náklady hradí v plné míře stát, ačkoli zákon umožňuje finanční zapojení obcí a vlastníků pozemků. Jak NKÚ zjistil, například v Bavorsku je státní příspěvek na pozemkové úpravy poskytován do 75 resp. 65 % (na úpravu vinic). Zbylých 25 % (resp. 35 %) nákladů hradí obce a zemědělci.

Pozemkové úpravy představují kontinuální proces, kdy i v budoucnu bude probíhat dělení a scelování pozemků. Do procesu budou dále vstupovat noví vlastníci, dopady vyvolané klimatickými změnami apod. To bude permanentně vyžadovat další finanční prostředky nad rámec uvedeného odhadu, zejména ze státního rozpočtu. Z kontroly vyplynulo, že MZe a Státní pozemkový úřad (SPÚ) sice vypracovaly strategické a koncepční materiály, ani jeden z nich však neposkytuje informace o budoucím rozsahu pozemkových úprav. MZe soustavně nesledovalo a nevyhodnocovalo účelnost a hospodárnost vynaložených peněžních prostředků, čímž neplnilo zákonem stanovené povinnosti.

Pro evidenci dat o provedených pozemkových úpravách využívaly MZe a SPÚ veřejně dostupnou aplikaci Přehled pozemkových úprav. Podle NKÚ tato aplikace podávala nespolehlivé údaje, více než 68 % záznamů obsahovalo neúplná a chybná data. „Rozptyl nákladů na běžný metr polní cesty činil 1,47 Kč až 144 478 173 Kč. Na vytvoření a správu aplikace bylo vydáno 6,15 mil. Kč,“ vyčíslil NKÚ. Tyto peníze byly podle NKÚ vynaloženy neúčelně. Od ledna 2025 by měl být plně v provozu nový informační systém pro řízení a plánování pozemkových úprav. NKÚ upozorňuje, že SPÚ nedisponuje jinou ucelenou databází než stávajícími chybnými daty.

Jedním z hlavních cílů pozemkových úprav je v co největší možné míře reagovat na klimatickou změnu. Jak se uvádí ve Strategii MZe do roku 2030, narůstající teplotu a její výkyvy a extrémy v podobě sucha a povodní lze považovat za důsledky, na které je potřeba se adaptovat. Kontrola NKÚ ukázala, že od roku 2013 vynaložil SPÚ 80 % peněžních prostředků, tedy 12 mld. Kč, na výstavbu či rekonstrukce polních cest; na environmentální opatření vydal 3,3 mld. Kč. MZe ani SPÚ nesledovaly a nevyhodnotily, zda na základě provedených pozemkových úprav za těchto 3,3 mld. Kč došlo ke snížení negativních dopadů klimatických změn.

Přehled realizovaných polních cest či katastrálních území, kde je již ukončeno správní řízení k pozemkové úpravě, a jiné podrobnosti najdete v této interaktivní příloze.

Další články k tématu