Průzkum: Stav digitalizace stavebního řízení stále komplikuje rozvoj měst
Digitalizace stavebního řízení je stále výraznou překážkou pro rozvoj měst a obcí, současný stav digitalizace považuje za problematický 65 % zástupců měst, obcí a krajů. Pouze pětina respondentů negativní dopady nepociťuje. Vyplývá to z průzkumu CEEC Research mezi 961 respondenty z řad samospráv.
Po loňském nepovedeném spuštění digitálního stavebního řízení (DSŘ) bylo do systému zapracováno tzv. bypassové řešení – provizorní propojení nových a starých procesů. Ani tento přístup však problémy nevyřešil, jak potvrdili respondenti v elektronickém dotazníku. „Průměrná známka 3,4 z 10 jasně ukazuje, že funkčnost systému je vnímaná jako nedostatečná. Většina samospráv hodnotí DSŘ spíše negativně, což ukazuje na potřebu zásadnějšího zlepšení,“ říká ředitel CEEC Research Michal Vacek.
„Při přípravě nového řešení digitalizace stavebního řízení mají jasně přednost potřeby a požadavky jeho koncových uživatelů – jen tak můžeme zajistit, že se nebude opakovat situace z července minulého roku. Proto jsme na ministerstvu zřídili širokou pracovní skupinu, kde mají své zastoupení velké i malé stavební úřady, obce a komory architektů nebo projektantů. Spolupracovat s nimi budeme během celého procesu od vytvoření zadávací dokumentace přes vývoj informačních systémů, jejich testování až po školení uživatelů,“ uvedl ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek.
Podle 43 % respondentů způsobuje aktuální podoba DSŘ mírná zdržení a komplikace. Podle 22 % zástupců měst a obcí zpožďuje zásadně klíčové projekty a brzdí rozvoj území. Desetina respondentů nezaznamenává výrazné problémy a 11 % zvládlo technické problémy obejít. Pozitivem je vnímáno zřízení hybridního režimu, který kombinuje papírové a digitální formy řízení. Třetina respondentů (32 %) ho považuje za přínosný a nezbytný. Naopak podle 28 % zástupců veřejné sféry jde jen o dočasné řešení, které by měl plně nahradit digitální systémem.
„Výsledky průzkumu ukazují, že se náběh nového stavebního zákona a související digitalizace velmi nepovedly. A to poškozuje ekonomiku, brzdí rozvoj země a jen dále prohlubuje bytovou krizi. Tratí na tom úplně všichni – stát přichází o desítky miliard na daních, firmám to zásadně komplikuje jejich byznys a lidem to podstatně prodražuje bydlení,“ líčí předseda představenstva Central Group Dušan Kunovský.
Za nejpotřebnější formu podpory považují úředníci především srozumitelnou metodiku krok za krokem (61 %), následovanou praktickým školením (44 %). Častěji se objevuje i požadavek na možnost testování systému nanečisto nebo posílení personálu. „Pokud je digitalizace stavebního řízení takto negativně hodnocena u samospráv, které byly v posledním roce zapojeny do procesu nápravy více než my, umíte si představit, s jakými problémy se potýkají autorizované osoby,“ poznamenal předseda ČKAIT Robert Špalek,. „Zaregistrovali jsme pozitivní odezvu na tzv. bypass u stavebních úřadů ve vybraných obcích. To je sice skvělé, ale netýká se to stavebníků. Bypass totiž není nic jiného než, že se stavební úřady mohou vrátit do původních systémů a v nich vyřizovat žádosti o stavební povolení, kolaudaci a další,“ dodává.
