Novinky » Nový stavební zákon má být účinný do poloviny roku 2023 a tahounem ekonomiky

Nový stavební zákon má být účinný do poloviny roku 2023 a tahounem ekonomiky

30.03.2020 | Petr Bayer

V první vlně vypořádání připomínek k novému stavebnímu zákonu Ministerstvo pro místní rozvoj snížilo jejich počet na čtvrtinu z původních asi 5000. V dubnu je chce k paragrafovému znění zákona definitivně vyřešit a zákon půjde do vládního legislativního procesu. Kvůli současné krizi však může být sněmovně předložen až v září, což má stále být dostatečné, aby vstoupil v platnost v roce 2021 a účinnosti nabýval postupně do poloviny roku 2023.

Největším přínosem připravovaného nového stavebního zákona mý být výrazné urychlení povolování staveb. Z několika let by se měla lhůta zkrátit na maximálně jeden rok a celé povolovací řízení bude navíc digitalizované. Rekodifikace má zajistit dodržování lhůt i maximální redukci razítek.

„Máme historickou šanci vytvořit podmínky pro to, aby se stavělo. Přeregulovaná stavební legislativa nás dostihne v době, kdy se ekonomika zpomalí. A ta doba zřejmě s ohledem na současnou koronavirovou krizi není daleko. Když bude chtít stát podpořit v budoucnu ekonomiku investicemi do staveb nebo infrastruktury, nemělo by mu v tom bránit pomalé povolování projektů,“ tvrdí ministryně Klára Dostálová. Podle ekonomických analytiků může být stavebnictví tahounem při oživení ekonomiky po ukončení opatření proti šíření koronaviru, není totiž tolik závislé na zahraničním obchodu.

Stavební zákon se nevyhnul kompromisům, ministerstvo minulý týden dolaďovalo dohodu především s velkými městy, která chtěla zohlednit specifika zejména v oblasti územně plánovací dokumentace, i v rámci odchylek ve stavebních předpisech. „Nalezení kompromisu, aby města měla co nejsilnější nástroje, kterými ovlivní budoucnost svého území, a zároveň si stát zachoval kontrolu nad tím, aby mohl bez obstrukcí stavět strategické stavby, není vůbec jednoduché. Je třeba najít variantu přijatelnou pro všechny strany a já věřím, že se nám to nakonec povede,“ míní Dostálová.

Dojde například ke změně upořádání stavební správy. ČR má roztříštěnou strukturu 714 obecních stavebních úřadů, 609 speciálních stavebních úřadů, 9 báňských a 4 vojenských. Takže celkem více než 1300 úřadů a pro srovnání 4x větší Polsko jich má jen 300. Na našich stavebních úřadech pracuje více než 13 tisíc úředníků, kteří si kvůli této roztříštěnosti nemohou pomoci a navzájem se zastoupit.

Dalším problémem je například velké množství dotčených orgánů, nedodržování lhůt ze strany státu, soudy při přezkumech nemohou změnit rozhodnutí stavebních úřadů, což spolu s možností veřejnosti vyjadřovat se v každém dílčím kroku vytváří „ping-pong“, jehož výsledkem je i několikaleté martýrium, než stavebník získá konečné rozhodnutí. Nový zákon integruje maximum dotčených orgánů, zavede apelační princip a fikci souhlasu. V tuto chvíli také existuje deset typů řízení, do budoucna bude už jen jedno. Každý bude mít možnost se odvolat, ale jen jednou. Jednodušší bude také projektová dokumentace.

Další články k tématu